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    環保壓力再來!潤滑油代理商如何給修理廠提供應對策略
    發表時間:2019-02-26 16:04:4802:39   來源:本站    點擊:3470116

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    2月20日,為依法懲治環境污染違法犯罪活動,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態環境部聯合發布了《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》,對當前辦理環境污染刑事案件中的重點難點問題作出回應和規定。


    這是“兩高三部”首次就辦理環境污染刑事案件有關問題聯合出臺的專門文件。


    污染環境上升至刑事責任,并將在今年統一司法尺度,加大執法力度。


    司法尺度涉及十一方面

    《紀要》強調,各部門要堅持最嚴格的環保執法司法制度、最嚴密的環保法治理念,統一執法司法尺度,加大對環境污染犯罪的懲治力度,主要包括十一個問題:


    • 一是單位犯罪的認定問題。規定了環境污染單位犯罪的認定標準,重點打擊出資者、經營者和主要獲利者。

    • 二是犯罪未遂的認定問題。規定可以按污染環境罪(未遂)追究刑事責任的具體情形。

    • 三是主觀過錯的認定問題。明確應當依據犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業經歷、專業背景、培訓經歷以及污染物種類、污染方式、資金流向等證據,進行綜合分析判斷。

    • 四是生態環境損害標準的認定問題。明確在生態環境損害賠償制度試行階段,全國各省(自治區、直轄市)可以結合本地實際情況,根據案件具體情況準確認定生態環境損害標準。

    • 五是非法經營罪的適用問題。要求堅持實質判斷原則和綜合判斷原則,全鏈條、全環節、全流程對非法排放、傾倒、處置、經營危險廢物的產業鏈進行刑事打擊,查清犯罪網絡,深挖犯罪源頭,斬斷利益鏈條。

    • 六是投放危險物質罪的適用問題。明確對于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有危險物質,仍實施環境污染行為放任其危害公共安全,造成嚴重后果,以污染環境罪論處明顯不足以罰當其罪的,可以按投放危險物質罪定罪量刑。

    • 七是涉大氣污染環境行為的處理問題。對重污染天氣預警期間,違反國家規定,超標排放二氧化硫、氮氧化物,受過行政處罰后又實施上述行為或者具有其他嚴重情節的,依法追究刑事責任。

    • 八是非法排放、傾倒、處置行為的認定問題。明確應當根據法律和司法解釋的有關規定精神,從行為方式是否違反國家規定或者行業操作規范、污染物是否與外環境接觸、是否造成環境污染的危險或者危害等方面進行綜合分析判斷。

    • 九是有害物質的認定問題。明確應當堅持主客觀相一致原則,從行為人的主觀惡性、污染行為惡劣程度、有害物質危險性毒害性等方面進行綜合分析判斷,準確認定非法排放、傾倒、處置其他有害物質行為的社會危害性。

    • 十是從重處罰情形的認定問題。規定了長江經濟帶十一省環境污染犯罪可以從重處罰的具體情形。

    • 十一是嚴格適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰的問題。


    維修廠再臨環保壓力

    “兩高三部”出臺的針對環境污染的專門文件,對于一直踩在環保紅線上的維修廠來說,將是新一輪的壓力。


    2017年維修廠經歷過一輪環保整治潮,當時面臨的主要問題是汽修資質、環評手續、治污設施、危險廢物管理等準入門檻,包括不符合環保標準的產品的禁用。


    當然,當時也有維修廠因造成環境污染受到調查和處罰。例如浙江某維修企業的廢機油濾芯、廢機油壺等的堆放點位于河岸邊,危廢堆放點的地面未做防流失、防滲漏的措施,滲漏的廢機油造成河岸呈黑色油污狀,被執法人員立案調查,遭到5萬元左右的行政處罰。

    隨著《紀要》的出臺,上述案例放在新的執法標準中,可能就是刑事責任,面臨的處罰就不是簡單的罰款。


    值得注意的是,《紀要》鼓勵有關單位或者個人向司法部、生態環境部舉報環境損害司法鑒定機構的違法違規行為。對于靠近生活區的維修廠,如果因環境污染造成居民生活不方便,有很大的可能性遭到舉報。上門保養業務也可能受到較大影響。


    未來,對于維修廠來說,在硬性條件上滿足合規標準只是第一步,在實際經營過程中,還要注意規范化操作,避免造成環境污染,這是軟性要求,對維修廠是新一輪的考驗。

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